根據易觀分析發(fā)布的《中國跨境進口零售電商市場季度監(jiān)測報告2021年第3季度》數(shù)據顯示，2021年第3季度，中國跨境進口零售電商市場規(guī)模為1166.7億元，環(huán)比下跌9.6%。
2021年第3季度各大平臺交易份額有一定的變動：天貓國際排名第一，份額為37.4%，所占份額與上個季度相同；考拉海購排名第二，份額為26.0%，所占份額環(huán)比有所下降；京東國際排名第三，份額為17.8%，所占份額環(huán)比繼續(xù)明顯上漲。
跨境電商本就是依賴于政策紅利和模式紅利快速發(fā)展的行業(yè)，因此各主流跨境電商平臺的經營，就與相關政策的演進更新有著緊密的關系，特別是與消費者和供應鏈密切相關的各項政策，直接作用于供需兩端，對行業(yè)整體有著相對更大的影響力。而在三季度，海關總署發(fā)布的一項政策就是這種情況。在9月15日，海關總署發(fā)布了2021年第70號公告——《關于全面推廣跨境電子商務零售進口退貨中心倉模式的公告》。在這份公告中，海關總署明確了全面推廣“跨境電子商務零售進口退貨中心倉模式”。關于跨境電商的退貨問題，海關總署也發(fā)布過相關的規(guī)定，比如在2018年第194號公告中有關于“退貨管理”的專項條款，而2020年第45號公告則有關于跨境零售進口退貨的專項公告。通過對比這三次的公告內容，可以看出它們有著一次比一次更詳實的條款，也有著一次比一次更著眼于細節(jié)的規(guī)定。在2018年的公告中，最主要是明確了跨境零售進口退貨的可行性，著眼于保護消費者的相關權益。在2020年的公告中，進一步明確了在處理跨境零售進口退貨過程中，相關企業(yè)的義務和責任，并對退貨的時限進行了更細化的規(guī)定。而今年9月的這次公告，相對于上一份公告而言則有較大的變化，因為在此份公告之中有實施 “退貨中心倉”模式的明確規(guī)定。在實施“退貨中心倉”模式以前，雖然跨境零售進口的商品也可以退貨，但是相關企業(yè)的退貨倉庫卻只能設置在海關的特殊監(jiān)管區(qū)域之外，也就是保稅區(qū)以外。從消費者發(fā)起退貨，到實際退貨到原清關的保稅區(qū)，中間會經歷在保稅區(qū)外退貨倉庫停留的過程。在這個過程中，相關企業(yè)需要在保稅區(qū)外租賃倉庫，同時還需對其投入專門的人力，其成本會因此而明顯增加。并且，因為退貨的商品要經歷保稅區(qū)外入庫再出庫，最后運輸至保稅區(qū)內的過程，會增加相應的環(huán)節(jié)，并消耗一定的時間，所以退貨的整體過程就加大了發(fā)生損耗的可能性，也加大了超出“退貨商品清關后45天退貨時限”的可能性，因此就增加了相關企業(yè)承擔退貨損失的概率。而在實施“退貨中心倉”模式以后，相關企業(yè)可以在保稅區(qū)內設立退貨倉，消費者退貨的商品，可以直接退至保稅區(qū)的退貨倉中，而不必再經歷在保稅區(qū)外的一系列過程，簡化了流程，節(jié)省了時間，減少了過多環(huán)節(jié)所帶來的損耗。同時，相關企業(yè)的退貨中心倉雖然需要與其它進口倉進行物理區(qū)隔，但可以用“在同一倉庫內設置單獨的退貨倉區(qū)域”的方式來實現(xiàn)，這樣就不需要額外租賃單獨的倉庫，也不需要經歷保稅區(qū)外倉庫與保稅區(qū)內倉庫之間的額外運輸過程，因此能明顯降低相關企業(yè)在租賃、人力等方面的成本，提高其運營效率。另外，公告中還對退貨中心倉的管控有較為細化的規(guī)定，明確的指出了相關企業(yè)接受監(jiān)管的方式。這些規(guī)定對防范部分企業(yè)利用政策便利性而實施違法行為將起到重要作用，也能明顯提高海關的整體監(jiān)管水平和監(jiān)管效率。本次公告適用的范圍是保稅電商的商品（監(jiān)管方式代碼為1210的商品），退貨也只能退貨至原海關特殊監(jiān)管區(qū)域內。而在這一公告順利施行，并總結相關的經驗教訓以后，跨境零售進口退貨政策的適用范圍有望進一步擴大，操作流程有望進一步放寬。比如，適用范圍擴大到海外直郵模式的商品（監(jiān)管方式代碼為9610的商品）；退貨商品在聯(lián)網數(shù)據、聯(lián)網執(zhí)法的保證下，也可能以就近原則，直接退至相關企業(yè)的任一退貨中心倉之中。
